知常明变者赢，守正创新者进。科技，是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。过去的一年来，吕梁市全面实施科教强市战略、创新驱动战略，强化主体培育，科技型企业的数量和质量迈上新台阶，不断加强创新平台建设，集聚了一批高层次科技人才和创新团队，持续加大科研成果转化力度，大力支持产业转型升级提质增效，为全方位推动吕梁高质量发展提供科技创新动能。

育主体 为科技创新建平台

(资料图片)

三月的吕梁，春风又吹拂，好景正逢春。走进山西金地赤峪煤矿，可以看到1名操作人员对井下皮带机系统进行集中控制。职工们骄傲地和记者介绍：“这是苑建国创新工作室研究的皮带机PLC集中控制系统，原来每部皮带都需要有专职的司机进行开停，经过技术创新后，1名司机可以控制多部皮带，省去了不少人工。”

这样的创新成果在山西金地赤峪煤矿还有很多，“综掘机红外感应人体防护装置”可以有效预防综掘机伤人事故发生；“一张图生产信息调度管理系统”，实现了安全生产运营统一集成平台；水力冲孔增透措施，完善水力增透工艺，提高了煤巷单进……

山西金地煤焦有限公司是由冀中能源邯矿集团和金程煤化工发展有限公司联合组建的国有控股企业，而赤峪煤矿是金地公司“煤焦电化建运”产业链项目的龙头。近年来，赤峪煤矿积极搭建技术创新平台，以“职工创新工作室”为依托，大力培养苦干、实干、精干的创新团队，使创新工作室成为职工成长的“练兵场”、企业技术创新的“新阵地”、解决技术难题的“攻关站”、创新成果转化的“中转站”，为企业高质量发展提供了不竭动力和人才支撑。

作为煤炭大市，近年来，吕梁市积极推动煤炭产业转型升级过程中补短板创优势，充分利用院士工作站、省级重点实验室、技术创新中心等平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的科技创新体系，赋能经济高质量发展。赤峪煤矿，正是吕梁市企业主体发挥创新成果转换的生动缩影。

强化企业主体地位是加快实现高水平科技自立自强的重要一环。去年以来，吕梁市强化顶层设计，积极实施市场主体培育倍增工程，出台《吕梁市2022年科技创新提升促进市场主体倍增实施方案》等文件，为企业提供良好的政策支撑。与此同时，用实在的举措，加大对各类科技创新平台建设的支持力度，培育一批具有创新能力和成长潜力的高新技术企业，40户高新技术企业通过了申报认定，超额完成省考核任务和市场主体倍增要求任务。此外，积极协同税务、财政部门，推动企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税、科技创新券等惠企政策应享尽享，并及时兑现各项奖补资金，鼓励支持企业的发展，让科技创新平台充分“释能”，让创新成果“百花满园”。

引人才 为科技创新添活力

“去年，我们团队5人通过了吕梁市的高层次科技人才申报项目，市科技主管部门为我们提供了干事创业的好平台，让我们可以专注于科研工作，更好地发挥我们的才智。”作为吕梁市引进的高层次科技人才，山西大学的郑立星深刻地感受到了市委市政府对科技人才的重视、宽容和支持。

创新之道，唯在得人。近年来，吕梁市持续推进科技创新人才队伍建设，坚持人才、项目、平台统筹推进思路，围绕煤焦化大数据等开发区重点产业的发展需求，加快科技创新载体建设，集聚、引进一批高层次科技人才，大大加快了吕梁市创新驱动发展步伐。2022年，吕梁市印发了《吕梁市科技研发人员倍增计划行动方案》，出台吕梁市科技研发人员倍增工作推进机制，截至目前，引进高层次科技人才122名，极大地扩充了科技人才队伍。

创新驱动，实质上是人才驱动。一直以来，吕梁市高度重视“校地合作”，坚持招才引智、创新驱动，充分发挥院校人才、科研和学科优势，以校地合作产业科技引导专项为抓手，积极支持在重点产业关键共性技术攻关、先进技术成果转化、创新平台搭建、人才队伍建设和智库建设等方面广泛开展合作，加快推进项目成果转化和产业孵化，真正实现校地大融合、发展大联动、成果大共享。2022年，吕梁市积极探索校地合作新模式，持续广泛推进与高校的合作，推动以太原理工大学吕梁产业技术研究院为依托的120名企业科技特派员继续入企服务工作，促进有条件的县市区与企业科技特派员联合建立更多科技创新平台；成立了山西大学吕梁科学技术研究院，推动山西大学国家大学科技园吕梁分园建设，配合山西大学与山西臣功固体废物综合处置利用有限公司合作的成果转化中试项目落地；推动和山西农业大学的合作，共建山西农业大学吕梁现代农业技术研究院。与此同时，加大研发资金投入，同市财政局设立4000万元的校地合作产业科技引导资金，为校地合作提供重要的资金支持。

强机制 为科技创新铸后盾

“揭榜挂帅”，是一种以科研成果来兑现科研经费投入的机制，把需要的关键核心技术项目张出榜来，谁有本事谁就揭榜，即“谁被卡谁出题，谁出题谁出资，谁能干谁来干”，也就是“科技悬赏制”。“揭榜挂帅”新机制，有利于营造科研攻关能者上的创新生态，激活发展新动能新优势，实现了技术供需双方的高效对接，提升产业自主创新能力和核心竞争力。

“张榜公布需要的关键核心技术项目，向全社会广发英雄帖，征集揭榜方，谁有本事谁就揭榜，英雄不论出处。”市科技局相关工作人员介绍，“‘揭榜挂帅’机制主要突出问题导向和成果导向，帮助企业选贤聚能，解决依靠自身力量难以解决的‘卡脖子’技术难题。”

机制创新，让创新者轻装上阵。2022年，吕梁市坚持以改革促创新，最大限度激发各类创新主体的积极性。聚焦吕梁“双五”战略需求，试行“揭榜挂帅”新机制,发布《吕梁市科学技术局关于征集“揭榜挂帅”重大创新需求的通知》，面向国内外广泛征集优势科研团队挂帅揭榜攻关，加快重点产业关键核心技术攻关。与此同时，为保障科技项目的落地落实，吕梁市重新修订《吕梁市科技计划项目管理办法》，明确项目管理各环节职责，制定科技计划项目管理流程图，理顺运行流程，为项目的顺利推进保驾护航，并公布市级科技项目监督举报电话，接受社会各界监督，实施科研诚信承诺制。

面对“唯帽子”论的问题，吕梁市及时调整相关细则，完善遴选机制，不以人才称号、学术头衔等帽子为依据，而是根据项目的可行性、创新性、学术性等综合评价结果作为引才的重要考量标准，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境，真正做到“聚天下英才而用之”。

把握大趋势，下好“先手棋”。吕梁市坚持科技创新和体制机制创新协同发挥作用、两个轮子一起转，抓住各类创新主体最关心、最直接、最现实的需求，不断完善科技创新体制机制，着力发挥科技体制重塑性改革的独特优势，用心用力为科研人员赋权松绑，真正把创新驱动战略落到实处，有效激发内生动力，呈现新气象。

新的征程，新的春天，吕梁市将向着新目标，奋楫再出发，持续深入实施创新驱动、人才强市战略，充分发挥企业创新主体作用，培育引进高新技术企业，加大对创新型企业的支持力度，推动企业主导的产学研深度融合发展，强化知识产权全链条保护，激发企业创新活力。加强院士工作站、省级重点实验室、技术创新中心、中试基地等科技创新平台建设，深化市校合作，推动更多科技人才来吕创新创业、更多科技成果在吕转化落地。（记者 李亚芝）

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