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1、地方债是指地方政府和地方事业单位以财政收入发行的债券。它是地方政府根据信用原则，在承担还本付息责任的前提下筹集资金的债务凭证。也叫地方公债。它是地方政府为了增加财政收入而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排使用。是一种地方显性债务。

2、地方债可以分为显性债务和隐性债务两种。显性债务一般包括外国政府和国际金融组织贷款、国债转贷资金、农业综合开发贷款、化解地方金融风险专项贷款、拖欠工资、新老国有粮食企业亏损、拖欠企业退休人员基本养老金等。除了显性债务外，它们还经常被显示为未付的应付费用。隐性债务包括地方政府担保的债务、担保外债、地方金融机构坏账、社保基金缺口等。当金融机构被清算时，地方政府将承担资产损失。这些债务缺乏有效统一的监督管理体系，隐蔽性强，成为我国地方债的主要风险领域。

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